Vergunningverlener
Informatie over het beroep, opleidingen, competenties, arbeidsmarkt en meer...
+ Inhoudsopgave (klik om te openen)
Wat doet een vergunningverlener?
Een vergunningverlener is een overheidsfunctionaris die bevoegd is om vergunningen en ontheffingen te verlenen. Een vergunning of ontheffing is een officiële toestemming van de overheid om een bepaalde activiteit uit te voeren. Veel activiteiten van burgers, bedrijven en organisaties zijn vergunningplichtig en mogen pas plaatsvinden na goedkeuring.
Vergunningverleners werken meestal voor een gemeente, provincie, waterschap, toezichthouder, de landelijke overheid of de Europese Unie. Binnen vergunningen staan voorwaarden opgenomen waaraan de uitvoering moet voldoen. Het werk bestaat vooral uit het toetsen van aanvragen aan wet- en regelgeving en het opvragen van aanvullende informatie wanneer dat nodig is.
Vergunningsaanvragen worden vaak eerst beoordeeld door ambtenaren voordat het bevoegde gezag, zoals een wethouder, burgemeester of toezichthouder, een definitief besluit neemt. De vergunningverlener brengt hierbij advies uit en zorgt ervoor dat aanvragen volledig en juridisch correct zijn. Bij sommige aanvragen gelden extra voorwaarden of zijn meerdere instanties betrokken. Het beroep is breed, omdat vergunningverleners werkzaam kunnen zijn binnen verschillende domeinen en sectoren.
Soorten vergunningen
Een vergunningverlener kan te maken krijgen met uiteenlopende vergunningaanvragen, afhankelijk van de organisatie en afdeling. Voorbeelden zijn bouwvergunningen, horecavergunningen, ventvergunningen, parkeervergunningen, milieuvergunningen, kapvergunningen en evenementenvergunningen.
Daarnaast bestaan er vergunningen voor demonstraties of voor specifieke activiteiten onder toezicht van toezichthouders, zoals het organiseren van een loterij, het aanbieden van financiële producten of het verzorgen van speciaal onderwijs.
Werkzaamheden en bezwaarprocedures
De werkzaamheden van een vergunningverlener zijn breder dan alleen het beoordelen van aanvragen. Een vergunningverlener kan ook betrokken zijn bij het afhandelen van bezwaarschriften en beroepsprocedures. In dat geval kan de functie raakvlakken hebben met het werk van een medewerker bezwaar en beroep. Bij complexe aanvragen kan het ook voorkomen dat het gemeentebestuur een aanvraag bespreekt tijdens een raadsvergadering.
Werken als vergunningverlener
Vergunningverleners werken vaak zelfstandig, maar bij gecombineerde aanvragen zijn meerdere afdelingen betrokken. Aanvragen worden dan getoetst door verschillende instanties, zoals de welstandscommissie, de afdeling milieu en bouw- en woningtoezicht. Wanneer alle procedures zijn doorlopen en er geen bezwaren meer zijn, kan de vergunning worden verleend.
Bij grote evenementen beoordelen soms meerdere overheidsdiensten een aanvraag, waaronder de brandweer en de politie. Soms worden aanvullende voorwaarden gesteld, zoals het verplicht inzetten van voldoende EHBO'ers om veiligheid te waarborgen.
Controleren van vergunningen
Overheidsinstanties zijn niet alleen verantwoordelijk voor het verlenen van vergunningen, maar ook voor controle op de naleving ervan. Ambtenaren zijn regelmatig in het veld werkzaam om te controleren of activiteiten volgens de vergunning worden uitgevoerd. Bij overtredingen kan bestuurlijke handhaving volgen, bijvoorbeeld bij aannemers die afwijken van een bouwvergunning of garagehouders die vloeistoffen niet correct opslaan.
Bij controles wordt gekeken of aan alle voorwaarden is voldaan, zoals verplichte brandvertragende maatregelen, juiste filters in een spuitcabine of het toepassen van noodverlichting.
Bestuurlijke dwangsom
Een bestuurlijke dwangsom is een belangrijk middel om overtredingen te stoppen of ongedaan te maken. Er zijn bestuursrechtelijke en civielrechtelijke dwangsommen. Brieven worden vaak aangeduid met de tekst “Last onder dwangsom” en bevatten informatie over de geconstateerde overtreding, termijnen en mogelijke oplossingen, zoals alsnog een vergunning aanvragen.
Ook wordt uitgelegd hoe iemand bezwaar kan maken en wat de hoogte van de dwangsom is. Procedures zijn complex en worden vaak begeleid door handhavingsjuristen. Uiteindelijk kan een zaak ook worden voorgelegd aan de rechter, mits de juiste stappen zijn doorlopen.
Complexe aanvragen en verschil tussen vergunning en ontheffing
Vergunningverleners toetsen aanvragen aan wet- en regelgeving en vragen aanvullende informatie op wanneer onderdelen onduidelijk zijn. De informatie moet volledig zijn om een besluit te kunnen nemen. Het werk omvat beoordeling, advisering en het begeleiden van procedures.
Er is een verschil tussen vergunningen en ontheffingen. Een vergunning geeft toestemming voor een activiteit die is toegestaan onder voorwaarden. Een ontheffing geeft toestemming voor een activiteit die normaal gesproken verboden is volgens de wet.
Film: Werken aan je leefomgeving
Opleiding tot vergunningverlener
Er zijn geen specifieke opleidingsmogelijkheden voor het beroep vergunningverlener via gewone scholen. Het beroep vergunningverlener zal sterk afhankelijk zijn van de afdeling waar je werkzaam bent als ambtenaar. Vergunningen worden doorgaans uitsluitend door de overheid of semioverheid verstrekt.
Over het algemeen zal een vergunningverlener, werkzaam voor de overheid, minimaal hbo-opgeleid zijn, zoals de medewerkers van bouw- en woningtoezicht of milieuambtenaren. De overheid kent veel verschillende departementen met uiteenlopende richtingen waar vergunningen worden verstrekt. Het beroep is dus te algemeen om een specifieke opleiding te benoemen.
Bedrijven waar een vergunningverlener werkzaam kan zijn
Een vergunningverlener kan werkzaam zijn voor verschillende overheden, instanties en toezichthouders, die allemaal over specifieke bevoegdheden beschikken. Denk bijvoorbeeld aan gemeenten, provincies, waterschappen en aan de Europese Unie. Het beroep vergunningverlener kan betrekking hebben op uiteenlopende beroepen in verschillende branches. In alle gevallen kan een vergunningverlener aangemerkt worden als ambtenaar.
Competenties van een vergunningverlener
De competenties van een vergunningverlener zijn niet eenduidig aan te geven, omdat een vergunningverlener kan werken voor verschillende overheidsinstanties. In het algemeen kunnen we wel stellen dat een vergunningverlener moet beschikken over vakinhoudelijke kennis en voldoende juridische kennis, omdat je te maken hebt met wet- en regelgeving.
Binnenkomende vergunningsaanvragen moeten tegenwoordig aan veel regels voldoen, voordat er een eventuele goedkeuring afgegeven kan worden. Als vergunningverlener speelt communicatie een belangrijke rol, omdat je meestal met verschillende partijen moet overleggen. Algemeen belangrijke woorden zijn onderzoeksvaardigheden, inzicht, controleren, waakzaamheid, procedures, plannen, organiseren en verantwoordelijkheidsgevoel.
Loopbaanperspectief vergunningverlener
Arbeidsmarktperspectief
Het arbeidsmarktperspectief van een vergunningverlener is over het algemeen goed te noemen. De overheid heeft met veel vergunningsaanvragen te maken, die door specialisten bekeken en beoordeeld worden. Ook is het zo dat er steeds meer vergunningen bijkomen, die steeds ingewikkelder worden, waardoor er meer specialisten nodig zijn.
Doorgroeikansen
De doorgroeimogelijkheden van een vergunningverlener moeten gezien worden in het verder specialiseren binnen je vakgebied, zodat je grotere en ingewikkelde vergunningsaanvragen mag behandelen.
Salaris en tarief van een vergunningverlener
Salaris
Als vergunningverlener werk je doorgaans voor de overheid en zullen je arbeidsvoorwaarden dan ook prima geregeld zijn. De overheid werkt doorgaans met vaste salarisschalen, waarin je ingedeeld wordt om je salaris te kunnen bepalen.
Over het algemeen zal een vergunningverlener een salaris verdienen tussen de € 3.400 en € 4.800 bruto per maand, afhankelijk van leeftijd, opleidingen en verantwoordelijkheden. Wel is het zo dat vergunningverleners met veel ervaring en verantwoordelijkheden meer kunnen verdienen.
Tarief
Het uurtarief van een zelfstandig werkende vergunningverlener ligt gemiddeld tussen de € 75 en € 85 per uur, exclusief btw.
Eigen bedrijf starten als Vergunningverlener
Als startende zzp'er is het, na de inschrijving bij de Kamer van Koophandel (KvK), ook belangrijk om na te denken over de juiste verzekeringen. Afhankelijk van het type bedrijf en werkzaamheden kunnen verschillende belangrijke verzekeringen relevant zijn als Vergunningverlener, waaronder:
- Arbeidsongeschiktheidsverzekering (AOV)
- Bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering (AVB)
- Beroepsaansprakelijkheidsverzekering (BAV)
Boekhoudprogramma vergelijken Vergunningverlener
Gebruik een online boekhoudprogramma voor uw adminstratie. Mijnzzp.nl helpt u als Vergunningverlener bij het maken van een keuze uit de verschillende programma's.
Klik hier om boekhoudsoftware te vergelijken voor een Vergunningverlener.
Mijnzzp.nl