+ Inhoudsopgave (klik om te openen)
Coalitieakkoord zet nieuwe koers voor zelfstandigen
In het nieuwe coalitieakkoord is expliciet aandacht voor zelfstandig werkenden. Het kabinet erkent dat deze groep de afgelopen jaren sterk is gegroeid en past binnen een moderne arbeidsmarkt waarin autonomie en flexibiliteit een grotere rol spelen. Tegelijkertijd wordt onderkend dat zelfstandigen behoefte hebben aan meer duidelijkheid over hun positie.
Die duidelijkheid wil het kabinet bieden via nieuwe wetgeving, waarbij rekening wordt gehouden met Europese regels en de uitvoerbaarheid voor betrokken instanties.
Gefaseerde invoering van nieuwe regels
De nieuwe koers start met een gefaseerde invoering van wetgeving. Als eerste stap wordt het rechtsvermoeden van werknemerschap ingevoerd, afkomstig uit de bestaande VBAR. Het verduidelijkingsdeel van dat wetsvoorstel wordt geschrapt.
Daarnaast komen er sectorale rechtsvermoedens en een toetsingscommissie. Deze commissie moet vooraf uitspraken doen over praktijksituaties rond de inzet van zelfstandigen, om onzekerheid voor opdrachtgevers en zzp’ers te beperken.
De Zelfstandigenwet als volgende stap
Na deze eerste fase wil het kabinet de Zelfstandigenwet invoeren. Deze wet vormt de basis van het nieuwe beleid en introduceert twee toetsen: de ondernemerstoets en de werkrelatietoets.
De ondernemerstoets richt zich op verplichtingen voor zelfstandigen, zoals pensioenopbouw en een arbeidsongeschiktheidsverzekering. De werkrelatietoets beoordeelt of er voldoende vrijheid is binnen de samenwerking met een opdrachtgever. De criteria hiervoor worden als minder zwaar gezien dan de huidige regels.
Verplichte-AOV blijft
Het kabinet houdt vast aan de Wet basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen (BAZ). Deze voorziet in een verplichte verzekering via het UWV, met de mogelijkheid om via een opt-out te kiezen voor een private verzekering.
Hoewel het wetsvoorstel klaar ligt voor behandeling in de Tweede Kamer, blijft de uitvoerbaarheid een aandachtspunt door beperkingen bij het UWV en de Belastingdienst.
Publieke sector en vaste dienstverbanden
Ook de inzet van zelfstandigen in (semi-)publieke sectoren zoals zorg en onderwijs komt aan bod. Het kabinet wil stimuleren dat mensen in deze sectoren in dienst blijven, onder meer door beter werkgeverschap en sociale innovatie. Daarbij blijft zelfstandigheid mogelijk, maar spreekt het kabinet wel een voorkeur uit voor vaste dienstverbanden.
Dit verandert er voor zelfstandigen
Op korte termijn verandert er weinig in de praktijk. De nieuwe wetgeving wordt stap voor stap ingevoerd en de uitwerking volgt de komende jaren. Wel is duidelijk dat zelfstandigen een prominentere plaats krijgen in het beleid, met bijbehorende rechten en verplichtingen.
De zelfstandig ondernemer wordt daarmee niet langer als randverschijnsel gezien, maar als structureel onderdeel van de arbeidsmarkt van de toekomst.
Mijnzzp.nl