+ Inhoudsopgave (klik om te openen)
Opdrachtgeversverklaring moet duidelijkheid geven over werken met zzp’ers
Het kabinet heeft besloten om afscheid te nemen van de DBA-wetgeving, omdat deze in de praktijk niet het gewenste effect had. In plaats daarvan wordt gewerkt aan nieuwe regels die zowel zzp’ers als opdrachtgevers vooraf meer zekerheid moeten bieden over de arbeidsrelatie. Daarbij moet duidelijk worden of er wel of geen sprake is van een dienstverband. Een belangrijk onderdeel van deze aanpak is de opdrachtgeversverklaring.
Met deze verklaring wil de overheid vooraf helderheid creëren en discussies achteraf voorkomen. Maar wat houdt zo’n opdrachtgeversverklaring precies in en wat betekent dit voor zzp’ers en opdrachtgevers?
Wat is een opdrachtgeversverklaring?
De opdrachtgeversverklaring vervangt de bekende modelovereenkomst. Waar eerder werd gewerkt met standaardcontracten, moet nu een opdrachtgeversverklaring vooraf zekerheid bieden. De verklaring geeft aan of de opdrachtgever loonbelasting en premies voor werknemersverzekeringen moet afdragen.
Het doel is om vooraf duidelijkheid te scheppen over (het risico op) schijnzelfstandigheid. Daarmee moeten naheffingen en juridische discussies achteraf zoveel mogelijk worden voorkomen.
Hoe wordt zelfstandigheid beoordeeld?
De opdrachtgeversverklaring wordt ingevuld door de opdrachtgever via een speciale webmodule. Aan de hand van een uitgebreide vragenlijst wordt beoordeeld of de zzp’er daadwerkelijk zelfstandig werkt. Daarbij wordt onder meer gekeken naar:
- Het hebben van wisselende inkomsten;
- Zelf bepalen hoe en wanneer het werk wordt uitgevoerd;
- Investeringen in het bedrijf, zoals bedrijfsmiddelen;
- Actief werken aan het voortbestaan van de onderneming;
- Zelf het financiële risico dragen;
- Streven naar winst;
Het eerder voorgestelde minimumtarief en de zelfstandigenverklaring zijn inmiddels losgelaten. De focus ligt volledig op de feitelijke werksituatie en het ondernemerschap.
Toename van administratieve lasten
Uit eerdere evaluaties van de DBA-wet bleek al dat de administratieve lasten voor zowel zzp’ers als opdrachtgevers fors waren. Ook de opdrachtgeversverklaring brengt extra administratieve handelingen met zich mee.
Opdrachtgevers moeten veel vragen beantwoorden, waaronder complexe vragen over kostenstructuren, aansturing en risico’s. Dit maakt het invullen van de verklaring tijdrovend en niet altijd eenvoudig.
De webmodule opdrachtgeversverklaring
Een onderdeel uit de eerdere plannen dat is blijven bestaan, is de webmodule. In het najaar van 2020 is hiervoor een pilot opgestart. Via deze module wordt uiteindelijk bepaald of een opdrachtgeversverklaring kan worden afgegeven.
Tijdens de pilotfase kan aan de uitkomst nog geen formele zekerheid worden ontleend door opdrachtgevers. Evaluaties laten zien dat de vragenlijst omvangrijk is en vaak als ingewikkeld wordt ervaren.
Opvallend is dat slechts een beperkt deel van de ingevulde modules daadwerkelijk leidt tot een opdrachtgeversverklaring. Naar schatting krijgt minder dan een kwart van de aanvragen een positieve uitkomst, vergelijkbaar met het eerdere systeem rond de modelovereenkomsten.
Lees ook: Webmodule Beoordeling Arbeidsrelatie voor inhuren zzp-er
Mijnzzp.nl