+ Inhoudsopgave (klik om te openen)
Zzp’ers in de zorg onder druk door focus op inbedding
De wet Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelatie en Rechtsvermoeden (VBAR) is nog altijd een concept, maar in de zorgsector lijkt de Belastingdienst hier al op vooruit te lopen. Het uitgangspunt ‘inbedding is dienstverband’ wordt steeds vaker toegepast bij de beoordeling van zzp’ers in de zorg. Daarmee ontstaat de indruk dat zelfstandige zorgprofessionals standaard richting een dienstverband worden geplaatst. Op dit moment geldt formeel nog de Wet DBA, terwijl het VBAR-voorstel nog wordt aangepast. Toch lijkt het dienstverband steeds vaker als norm te worden gehanteerd.
Wat betekent inbedding in de zorg?
Inbedding houdt in dat de werkzaamheden van een zorg-zzp’er worden gezien als een vast en gebruikelijk onderdeel van de organisatie die de zelfstandige inhuurt. Denk hierbij aan structurele inzet binnen roosters, het volgen van interne protocollen en het uitvoeren van taken die ook door vaste medewerkers worden gedaan.
Wanneer deze inbedding wordt vastgesteld, is het uitgangspunt dat er feitelijk sprake is van een dienstverband. Zorgondernemers en zelfstandigen pleiten er juist voor om niet automatisch uit te gaan van loondienst, maar om het ondernemerschap als vertrekpunt te nemen. Tijdens de internetconsultatie op het eerste VBAR-concept is hier stevige kritiek op gekomen. Het is op dit moment nog onduidelijk in hoeverre deze kritiek wordt meegenomen in de definitieve aanpassing van de wet.
Beleid gericht op vaste dienstverbanden
Met het aantreden van een nieuw kabinet is het beleid rondom arbeidsrelaties voortgezet. Hoewel voormalig minister Van Gennip is vertrokken, blijft de koers grotendeels gelijk. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat de overheid inzet op meer vaste dienstverbanden, met name in sectoren waar veel met zzp’ers wordt gewerkt.
Ook de behandeling van de wet VBAR wordt voortgezet. Dit zorgt voor onzekerheid bij zelfstandigen in de zorg, omdat het ondernemerschap minder zwaar lijkt te wegen bij de beoordeling van arbeidsrelaties.
Belastingdienst controleert zorgconstructies
De Belastingdienst is inmiddels actief bezig met het controleren van arbeidsrelaties in de zorg, waarbij zzp’ers zijn betrokken. Deze controles vinden plaats op basis van de huidige Wet DBA, maar met een duidelijke blik op wat er in de toekomst verandert. Vanaf volgend jaar wordt de handhaving verder geïntensiveerd.
Opvallend is dat bij deze controles al sterk wordt gekeken naar het criterium inbedding, terwijl dit formeel onderdeel is van het VBAR-voorstel. De Belastingdienst stelt zich op het standpunt dat veel zzp’ers in de zorg werkzaamheden verrichten die zodanig zijn verweven met de organisatie, dat sprake is van een dienstverband.
Of deze benadering definitief wordt, hangt mede af van de uiteindelijke vorm van de wet VBAR. Mocht de kritiek vanuit de sector alsnog worden verwerkt, dan kan dit leiden tot een aangepaste koers. Tot die tijd blijft het voor zorg-zzp’ers en opdrachtgevers belangrijk om kritisch te kijken naar de inrichting van hun samenwerking.
Mijnzzp.nl