Vanaf 1 januari 2026 zal de Belastingdienst weer boetes opleggen wanneer iemand als zzp’er is ingehuurd, maar feitelijk als werknemer werkt. Tot nu toe gold er een overgangsperiode, maar die loopt binnenkort af. Het kabinet vindt dat er een eerlijk speelveld moet zijn tussen werknemers en zelfstandigen. Wanneer opdrachtgevers zelfstandigen inhuren die in de praktijk hetzelfde werk doen als werknemers, ontstaat oneerlijke concurrentie en komt de sociale zekerheid onder druk te staan.
Inhoudsopgave
• Boetepauze stopt in 2026
• Wat verandert er in 2026?
• Duidelijkheid voor bedrijven die zzp’ers inhuren
• Controle door de Belastingdienst
• Terughoudendheid bij inhuur van zzp’ers
Boetepauze stopt in 2026
Volgens staatssecretaris Eugène Heijnen is het verlengen van de boetepauze geen goed idee. In een brief aan de Tweede Kamer schrijft hij dat dit een verkeerd signaal zou afgeven aan bedrijven die hun zaken juist wel goed geregeld hebben. Terugkomen op de geplande handhaving is volgens hem onwenselijk. Voor zowel opdrachtgevers als zzp’ers is het daarom belangrijk om aan de regels te voldoen om boetes of naheffingen te voorkomen. Eerder is al bekendgemaakt dat ook het uurtarief een belangrijk signaal kan zijn bij het beoordelen van mogelijke schijnzelfstandigheid.
Wat verandert er in 2026?
- In 2025 geldt nog een overgangsjaar: de Belastingdienst voert controles uit, maar legt nog geen boetes op.
- Vanaf 1 januari 2026 vervalt deze uitzonderingsregeling en worden bij overtredingen daadwerkelijk boetes opgelegd.
- De handhaving richt zich op situaties van zogeheten schijnzelfstandigheid, waarbij iemand als zzp’er wordt ingehuurd, terwijl in de praktijk sprake is van een dienstverband.
Duidelijkheid voor bedrijven die zzp’ers inhuren
Volgens het kabinet heeft de markt inmiddels voldoende tijd gehad om zich aan te passen aan de regels rond het inhuren van zzp’ers. Bedrijven die dat nog niet hebben gedaan, moeten nu nagaan of de zelfstandigen met wie ze werken juridisch gezien echt als ondernemer kunnen worden beschouwd.
Het uitgangspunt is helder: werk moet worden uitgevoerd met het juiste contract, op de juiste plek en met de juiste rechten en plichten. Daarmee wil de overheid misbruik tegengaan en concurrentievervalsing voorkomen.
Heijnen benadrukt dat bedrijven die hun organisatie al hebben aangepast, niet de dupe mogen worden van verder uitstel. Volgens hem verdienen juist de partijen die zich aan de regels houden duidelijkheid en een eerlijk speelveld.
Controle door de Belastingdienst
De Belastingdienst werkt de komende jaren met een zogenoemd ingroeimodel dat loopt tot 2030. Dat betekent dat de controles en onderzoeken stap voor stap worden uitgebreid. Tot die tijd kan de Belastingdienst alleen met terugwerkende kracht naheffingen opleggen vanaf 1 januari 2025. Pas na 2030 mag weer over een periode van maximaal vijf jaar worden gecorrigeerd.
Terughoudendheid bij inhuur van zzp’ers
Uit eerder onderzoek blijkt dat steeds meer bedrijven terughoudend zijn met het inhuren van zzp’ers. Dat komt mede door de aanhoudende onduidelijkheid over de nieuwe regels. In sommige sectoren is de inzet van zelfstandigen al flink afgenomen. Tegelijkertijd geven verschillende branches aan dat dit voor problemen zorgt, omdat niet alle zzp’ers in loondienst willen werken en daardoor voor andere opdrachtgevers kiezen.
Mijnzzp.nl