+ Inhoudsopgave (klik om te openen)
Handhaving schijnzelfstandigheid in 2025 zonder boetes
In 2025 wordt de handhaving op schijnzelfstandigheid voortgezet, maar zonder het opleggen van boetes door de Belastingdienst. Bedrijven die mogelijk risico lopen, krijgen eerst een waarschuwing. Verzuimboetes en vergrijpboetes blijven in dat kalenderjaar achterwege. Deze aanpak moet zorgen voor een geleidelijke overgang naar strengere handhaving in de jaren daarna.
De Belastingdienst kiest hiermee bewust voor een zogenoemde zachte landing. De waarschuwing wordt bovendien gegeven voordat er een boekenonderzoek plaatsvindt. Daarmee komt de overheid tegemoet aan de wens van de Tweede Kamer om bedrijven en opdrachtgevers de gelegenheid te geven hun werkwijze aan te passen.
Bedrijfsbezoek en gesprek als eerste stap
Bij de handhaving op schijnzelfstandigheid zet de Belastingdienst in op bedrijfsbezoeken. Tijdens zo’n bezoek gaan medewerkers in gesprek met de opdrachtgever over de inzet van zzp’ers en mogelijke risico’s binnen de arbeidsrelatie.
Als blijkt dat er sprake kan zijn van schijnzelfstandigheid, ontvangt de werkgever eerst een waarschuwing. Daarbij wordt aangegeven dat aanpassing nodig is. Pas bij een volgend bezoek kan een boekencontrole volgen. In dat geval kunnen naheffingen, zoals loonheffingen, worden opgelegd, maar ook dan blijven boetes in 2025 nog buiten beschouwing.
Handhavingsplan arbeidsrelaties 2025
De werkwijze van de Belastingdienst is vastgelegd in het Handhavingsplan arbeidsrelaties 2025. In dit plan wordt toegelicht hoe de organisatie omgaat met het beëindigen van het handhavingsmoratorium en welke stappen worden gezet bij controle op arbeidsrelaties.
Volgens de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zijn er nog steeds veel zzp’ers actief die feitelijk werken in een situatie die lijkt op loondienst. Dit brengt volgens het kabinet risico’s met zich mee, onder meer voor het draagvlak van het sociale zekerheidsstelsel. De handhaving is daarom nadrukkelijk gericht op bewustwording en aanpassing.
2025 als overgangsjaar
Het uitblijven van boetes maakt van 2025 feitelijk een overgangsjaar. In deze periode moet duidelijk worden of de regels rondom arbeidsrelaties en gezag voldoende houvast bieden voor opdrachtgevers en zzp’ers.
De overheid heeft aangegeven bij de uitvoering oog te houden voor de menselijke maat. Tegelijkertijd is duidelijk dat vanaf 2026 de handhaving verder wordt aangescherpt. Voor zowel zzp’ers als opdrachtgevers is 2025 daarmee hét moment om arbeidsrelaties kritisch tegen het licht te houden en waar nodig aan te passen.
Mijnzzp.nl