+ Inhoudsopgave (klik om te openen)
Waarom de rijksoverheid steeds meer zzp’ers blijft inhuren
De afgelopen periode is het aantal zzp’ers opnieuw toegenomen. Dat blijkt uit een recent onderzoek van hr-techdienstverlener HeadFirst Group. Opvallend is dat die groei niet alleen zichtbaar is in de markt buiten de overheid, maar ook bij de rijksoverheid zelf. Dat is opmerkelijk, aangezien er plannen zijn om het aandeel zzp’ers in overheidsopdrachten juist terug te brengen. Desondanks kiest de overheid nog steeds vaak voor externe professionals. Daarmee blijft de rijksoverheid een grote afnemer van zzp-diensten en is het aantal ingehuurde zelfstandigen de laatste jaren verder gestegen.
Groeiende behoefte aan specialistische zzp-expertise
Uit verschillende rapporten en analyses blijkt dat het aantal zzp’ers dat voor de rijksoverheid werkt, in drie jaar tijd is verdubbeld. Het gaat hierbij vooral om specialisten met schaarse kennis, bijvoorbeeld op het gebied van bedrijfsvoering, financiën of ICT.
Deze expertise is nodig om de continuïteit van overheidsdiensten te waarborgen en grote projecten succesvol uit te voeren. Denk aan digitaliseringstrajecten, complexe aanbestedingen of financiële hervormingen waarvoor intern niet altijd voldoende capaciteit beschikbaar is.
Een belangrijk motief voor de forse inhuur is het tekort aan vast personeel met deze vaardigheden. Het uurtarief voor zzp’ers bij de overheid is daardoor gestegen en ligt vaak boven de honderd euro. Daarmee is de overheid een aantrekkelijke opdrachtgever voor ervaren zelfstandigen.
De spanning rondom schijnzelfstandigheid
De groei van zzp-inhuur staat in contrast met de wens van de overheid om schijnzelfstandigheid aan te pakken. Dit speelt wanneer een zzp’er feitelijk werkt als werknemer, zonder dat de opdrachtgever de bijbehorende premies en belastingen afdraagt.
Ministeries hebben moeite om volledig inzicht te krijgen in de omvang van schijnzelfstandigheid binnen de eigen organisatie. Opvallend is dat ook de Belastingdienst, die toezicht houdt op de Wet DBA, zelf zzp'ers heeft ingehuurd.
Er zijn pogingen gedaan om zelfstandigen in loondienst te nemen, maar slechts een klein deel ging daarop in. Voor de meeste zzp’ers wegen autonomie en flexibiliteit zwaarder dan de zekerheid van een vast contract.
Overigens huren niet alle overheidsdiensten meer zzp’ers in. Het UWV maakt juist steeds minder gebruik van externe arbeidskrachten, wat volgens de organisatie leidt tot langere wachttijden.
Wat betekent deze ontwikkeling voor jou als zzp’er?
Voor zelfstandigen is de aanhoudende vraag vanuit de overheid goed nieuws. Het bevestigt dat specialistische kennis nodig blijft en dat daar marktconforme tarieven tegenover staan.
Tegelijkertijd is het belangrijk om je positie goed te borgen, zeker bij opdrachten binnen de overheid. De discussie over schijnzelfstandigheid blijft actueel en opdrachtgevers zullen kritischer kijken naar de manier waarop samenwerking wordt ingericht.
Zorg daarom dat je opdracht duidelijk verschilt van een loondienstverband. Dat kun je aantonen door meerdere opdrachtgevers te hebben, je zelfstandigheid zichtbaar te maken en waar mogelijk gebruik te maken van een goedgekeurde modelovereenkomst.
Balans tussen flexibiliteit en regelgeving
De overheid zal de komende tijd moeten zoeken naar een balans tussen de noodzaak van flexibele inhuur en de aanpak van schijnzelfstandigheid. Voor zelfstandigen met een helder ondernemerschap en specialistische kennis blijft de rijksoverheid echter een belangrijke en financieel aantrekkelijke markt.
Mijnzzp.nl